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对留守儿童的保护，我国现行法律法规缺乏可行性操作和具体保护细则，包括近期新制订的法规也仍存在这一问题，与发达国家对儿童的相关保护法律有不小差距。但也应当看到，我国的留守儿童现象与发达国家没有相似性，国外儿童保护属于针对常态下的“静态”进行有针对性立法。我国的留守儿童现象主要与经济现象挂钩，是在市场经济发育完善阶段由地区性的巨大差距和城乡二元结构的矛盾所引起，并伴随着各地的经济发展状况而不断变化。市场经济下人口的流动性与公共服务政策的缺口之间矛盾冲突，导致留守儿童现象成为独有“景观”。在这样的条件下，当前的立法实践和地方行政规章缺乏可操作性，在一定程度上也可以理解。